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海南:不得以任何名义在钢铁水泥等产能过剩行业新增产能

华盛水泥 工夫:2015-03-17

  “十二五”时期,国度向海南下达了单元国内生产总值(GDP)能耗和二氧化碳排放量低落、次要污染物排放总量掌握的束缚性目的。但2011-2013年,海南节能降碳目标严峻落伍于工夫进度要求,形势非常严重。海南省政府办公厅克日印发《海南省2014—2015年节能减排低碳开展动作计划》要求,2014年全省单元GDP能耗同比降落2%,2015年下降10%,2014-2015年,全省能源消耗总量增量掌握在220万吨标准煤之内。

  严禁增长过剩产能、抓重点范畴节能降碳、严厉制止对高耗能企业施行优惠电价、减排重点查核污染物掌握目的归入干部业绩考核系统……海南省政府办公厅克日印发的《海南省2014—2015年节能减排低碳开展动作计划》(下称《计划》),对节能减排低碳开展提出了明白要求,也对高耗能财产戴上“紧箍咒”。

  放慢促进海口车用沼气等树模工程推行使用

  《计划》要求,要鼎力促进财产结构调整优化,严禁增长过剩产能。严厉项目准入管理,各市县、开发区、各有关部门不得以任何名义、任何方法存案钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业新增产能项目。曾经裁减的落伍产能死灰复燃的,一经发明,坚定予以处置,并依法追究相干责任人员的义务及相干部分的羁系义务。

  同时,放慢开展低能耗低排放财产,促进旅游、信息、金融、安康、文明创意、物流、陆地等服务财产开展。放慢促进太阳能乐东海水淡化、海口车用沼气、三亚冰蓄冷等树模工程的产业化和规模化推行使用。

  大力发展干净能源和可再生能源,促进干净煤电和天然气分布式发电,低落煤炭消耗比重。确保昌江核电、海口糊口渣滓燃烧发电厂扩建工程、三亚糊口渣滓燃烧发电一期、中电国际昌江光伏农业综合项目、天利科昌江光伏农业综合项目、临高风景互补树模工程等重点项目定期建成投产,放慢促进琼中抽水蓄能电站、东方海下风电场、文昌风电场二期等项目建立等。

  另外,在审批项目时,严厉施行项目能评和环评轨制,对峙能评前置审批,把次要污染物排放总量目标作为环评审批前置条件,新建项目能效程度和排污强度必需到达国内先进水平,对钢铁、建材、石油石化、化工等高耗能行业新增产能实施能耗等量或减量置换。

  确保西环高铁“十二五”末建成通车

  《计划》要求,全省要狠抓重点范畴节能降碳,在重点耗能行业片面履行能效对标,确保海南石油加工、造纸、化学制造、电力消费、水泥熟料等几大行业能效程度居于天下或国际抢先程度,并深化发掘重点耗能企业节能潜力。

  促进建筑节能降碳,从2014年起,海南由当局投资的公益性修建、大型公共建筑以及海口市契合海南要求的保障性住房,片面施行绿色修建尺度。到2015年,城镇新建修建绿色修建尺度施行率到达20%,新增绿色修建550万平方米,公共建筑节能革新30万平方米。

  大力发展公共交通,确保西环高铁“十二五”末建成通车。成立全省交通运输行业能耗在线监测平台。放慢促进海口市低碳交通运输系统试点都会和公交都会树模工程建立。增强营运车辆燃料消耗量准入和退出管理,促进新能源与干净能源汽车推行使用树模工程,到2015年,全省新能源与干净能源汽车占都会大众运营车辆比例达65%以上。

  严厉制止对高耗能企业施行优惠电价

  《计划》还在价钱、财务税收、融资等方面临节能减排赐与政策撑持。在价格政策方面,严厉制止对高耗能企业施行优惠电价,清算落实不同电价和惩罚性电价政策,施行静态管理,对超能耗限额尺度的工业企业、宾馆酒店等施行惩罚性电价。落实好住民门路电价、燃煤机组脱硫脱硝电价、可再生能源上彀电价和蓄能型电价政策。到2014年末,全省所有市县污水处理免费尺度要到达国度和省政府要求(0.8元/吨)。完美垃圾处理免费方法,提高收缴率。

  针对海南节能专项资金(包罗条约能源管理嘉奖资金)利用历程中存在的艰难,从撑持范畴、门坎、方法、法式等方面进一步完美资金管理办法,研讨订定增进光伏光热使用、汽锅节能环保综合提拔等搀扶政策,提高资金利用服从;针对全省节能减排服务机构和节能环保项目业主存在的实力弱、范围小、融资艰难成绩,省内对中小企业、小微企业的融资撑持要向节能环保财产倾斜。

  污染物掌握目的查核 归入干部业绩考核系统

  节能减排事情的落实需求地方政府着力。《计划》强化地方政府义务,要各市县、开发区要严格控制本地区能源消耗增加,严厉施行单元GDP能耗和二氧化碳排放强度低落目的义务查核,减排重点查核污染物掌握目的、责任书项目落实、监测监控系统建立运转等状况。各市县政府和洋浦管委会对本行政区域的节能减排降碳事情负总责,主要领导是第一责任人。

  昌江、东方、儋州、洋浦、陵水等节能目的完成进度严峻滞后的市县,要充分认识节能事情的极度重要性,确保完成节能目的使命;三亚、琼中、屯昌、万宁、琼海、乐东、定安等没有到达节能目的进度的市县,2015年年底确保完成“十二五”节能目的;澄迈、五指山、临高、白沙、保亭、文昌等市县,要在确保完成节能目的使命的前提下夺取多做奉献。

  强化企业主体义务,企业要增长资金投入,实时公然节能环保信息,确保完成目的使命。深化发掘重点用能单元节能潜力,确保全省45家万家企业到2015年累计实现节能量70万吨标准煤,逾额完成“十二五”37万吨标准煤的节能量目的使命。

  增强对重点用能企业节能目的义务评价查核,查核成果向社会宣布。对查核成果为未完成品级的企业,发出相干的优惠政策,列入错峰让电名单,并由海南省应对气候变化及节能减排事情领导小组办公室停止约谈,催促整改。

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